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河北港口岸线使用不得超过五十年

作者:   发布时间:2012-11-06    浏览量:1792   字体大小:  A+   A- 

        河北省政府常务会议审议通过《河北省景象形象劫难防备条例(草案)》和《河北省港口岸线划定》10月25日,河北省政府召开第111次常务会议,审议通过了《河北省景象形象劫难防备条例(草案)》,并由省长签署议案提交省人大常委会审议。此次会议还通过了《河北省港口岸线划定》,其中明确划定港口岸线使用期限不得超过50年。省法制办主任秦博勇向会议作了《河北省景象形象劫难防备条例》和《河北省港口岸线划定》草案的情况说明。

  据先容,《河北省景象形象劫难防备条例(草案)》主要规范了以下几方面的内容:一是明确了景象形象劫难防备的原则和各级人民政府及有关部分的职责。二是规范了景象形象劫难防备的详细措施。划定在编制土地利用总体规划和各专项规划时,应当考虑景象形象劫难防备的要求,机场、车站、码头等职员密集场所和遭受景象形象劫难破坏后易造成重大职员伤亡的重要举措措施,应当考虑景象形象劫难的风险性,存在安全隐患的,应当采取措施予以消除。同时要求各级人民政府及有关部分和单位应当根据本地景象形象劫难特点,有针对性的修建防备举措措施,在景象形象劫难易发区域、重点防备区域设立警示标志,及时疏浚河道和城市排水管网,巡查线路。对存有安全隐患的危旧房屋、临时建(构)筑物、户外宣传牌等进行除险加固。三是强化了景象形象劫难的监测预警和信息传播。划定县级以上人民政府应当组织建立跨地区、跨部分的景象形象劫难联合监测网络和景象形象劫难监测信息共享平台,有关部分和单位应当及时、正确向景象形象劫难监测信息共享平台提供与景象形象劫难有关的监测信息。在景象形象劫难易发区加大景象形象劫难监测、预警举措措施建设密度,在职员密集场所及景象形象劫难易发区域设置景象形象劫难预警信息接收、播发举措措施,加强农村预警信息接收终端建设,因地制宜的利用有线广播、高音喇叭、电子显示屏以及鸣锣吹哨等方式传播预警信息。四是划定了景象形象劫难应急措施。划定县级以上人民政府可以根据景象形象劫难应急处置需要,在景象形象劫难发生地实行交通管制,封锁危险区域,决定停工、停业、停课,组织职员疏散、撤离,控制或者限制轻易导致危害扩大的公共场所的流动,组织有关部分和单位抢修损坏的道路、通讯、供(排)水、供电、供气等举措措施。

  港口岸线是港口建设出产的基础性资源,属于不可再生的天然资源。2012年1月 1日施行的《河北省港口条例》对港口岸线的开发使用和资源保护作了原则划定,但在岸线审批前提、时限和环节上尚需细化和完善,特别是对利用岸线资源建设的项目审批缺乏严格的管控手段。因此,为公道开发和保护岸线资源,加快我省港口工业发展,打造曹妃甸和渤海新区两个增长极,制定《河北省港口岸线划定》是必要的,也是迫切的。

  《河北省港口岸线治理划定》首先明确了岸线开发利用的原则。即科学规划、同一治理、严格保护、综合利用、集约开发和有偿使用的原则。港口岸线治理要严格遵守港口规划和功能划分,新、改、扩港口项目必需符合规划,任何单位和个人不得违背规划使用港口岸线。其次,完善了使用港口岸线的审批轨制。按照国家有关划定,对深水岸线和非深水岸线的审批程序进行了规范,为确保岸线使用的科学性、公道性,划定对使用港口岸线的港口建设项目实行专家评审,主要评审是否符合国家和省工业发展政策,使用方案是否符合国家技术尺度和规范,是否知足航道、通航安全的相关要求等。再次,强化了对港口岸线资源的管控。对利用港口规划区域内岸线资源建设的项目,属我省审批或者核准权限的,省有关部分提出意见,报省政府同意后方可开展前期工作。属国家审批或者核准权限的,省有关部分上报前也应当报省政府同意。最后是关于港口岸线资源评估机制和使用期限。划定要建立健全港口岸线资源评估机制,对利用率低的港口岸线进行整合,进步港口岸线利用率。划定了岸线使用期限不得超过50年,还对临时使用岸线作了详细划定。

来源:河北法制网