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挂中国旗的远洋船队将增多

作者:   发布时间:2007-11-20    浏览量:3638   字体大小:  A+   A- 

“通过实施该项政策,未来两年内五星红旗远洋船队规模将增长约400万载重吨,有利于提高我国对国际海运的控制力,保障国家经济安全。”交通部水运司副司长张守国日前就“实施中资国际航运船舶特案免税登记政策”做上述表示。

由于多方面原因,中国国际海运船队中,约50%船舶在境外注册,悬挂外旗经营。中资船舶悬挂外旗经营,不利于对船舶实施安全监管,容易出现低标准船舶和安全事故隐患,对我国船员就业和权益保障产生不利影响,同时也削弱了我国在世界航运界的影响、地位和作用。

他说,针对中资船舶在境外登记悬挂方便旗营运引发的相关问题,交通部会同国务院有关部门,充分听取各方面意见,在多年深入调研的基础上,报请国务院批准,采取特案免税政策,对符合条件的船舶免征关税和进口环节增值税,鼓励转为中华人民共和国国籍,悬挂五星红旗航行。

张守国说,享受特案免税政策的船舶应符合三个条件:必须是中资国际航运船舶;船龄需满足一定要求;特案免税船舶需符合《中华人民共和国船舶和海上设施检验条例》的有关规定,取得法定检验证书,向中国船级社办理入级手续,并符合安全航行的条件。他认为,这项政策的实施可以产生三方面的积极作用。

——有利于发展壮大中国籍远洋船队。通过实施特案免税登记政策,中国远洋船队的吨位将有明显提高,未来两年内五星红旗远洋船队规模将增长约400万载重吨,有利于增强对国际贸易货物运输的保障能力,维护国家经济安全,同时将提高我国在世界国际航运界的地位、作用,增加话语权,扩大积极影响。

——有利于强化船舶安全监管。中资船舶回国登记后,中国成为这些船舶的船旗国,可以更好地履行国际公约,实施船旗国安全监管,有利于保障船舶营运安全,对减少船舶安全事故、保护人命安全、防止海洋环境污染具有重要意义。

——有利于保障中国船员就业和维护船员合法权益。中资船转为中国籍后,可以依照有关国际公约和国内法相关规定,保障船员就业,有利于维护船员合法权益。

到2006年,我国运输船舶的总运力已超过1亿载重吨,居世界前列。2006年我国港口吞吐量达到55.7亿吨,远超过2000年的14亿吨。我国外贸货物运输的93%是靠海运来完成的,95%的原油进口是依赖水路完成的,99%的铁矿石的进口是靠水路来完成的。一系列数据都在表明:中国是当今已然成为世界上的航运大国。而中资国际航运船舶特案免税登记政策在这种背景下出台,正在向全世界传递一个明确无误的信号:中国已完成航运大国的各种积累,从现在起要做的工作是向航运强国迈进,而完成这一过程的最后期限就是2020年。

自交通部发布《关于实施中资国际航运船舶特案免税登记政策的公告》后,各航运企业积极响应,纷纷向交通部咨询办理特案免税登记的相关事宜。截至今年9月1日,交通部共收到25艘、102万载重吨船舶的特案免税登记申请,并已转报财政部审核。在今年10月份,首批中资国际航运船舶完成特案免税登记。

据了解,世界上主要航运国家也存在“方便旗”船的问题并已采取措施,如设立第二船籍登记制度、放宽船员雇佣政策、给予税收优惠和营运补贴等,以吸引本国企业的国际航运船舶悬挂本国国旗经营。因此,实施特案免税政策,符合国际通常做法,不会引起国际争议。

来源:中国国际海运网 2007-11-20