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大连:创新成为保税区挺进航运中心核心区之魂

作者:   发布时间:2015-06-01    浏览量:1165   字体大小:  A+   A- 

《大连保税区关于创新大连国际航运中心核心功能区发展的意见》日前出台,该《意见》提出了一系列创新大连航运中心核心功能区的举措,内容涵盖了进一步复制推广上海自由贸易试验区改革事项、搭建资源性商品配置平台、加快冷链物流基地项目建设、船用保税油供应基地、跨境电子商务、国际贸易“单一窗口”制度等11条真金白银的项目。

  大连保税区这个原来的政策功能区,正乘着特殊功能政策和加快对外开放机遇的东风,以创新为最大突破口和核心驱动力,向着大连东北亚重要航运中心和物流中心核心功能区转型发展。在保税区采访,处处可见创新的影子,创新已经成为大连航运中心核心功能区建设之魂。保税区有我国东北地区最大的进口跨境电商企业及其他跨境电商,保税区在全省首个开通了企业设立并联审批网上系统,去年底保税区确定了首批行政许可和行政审批103项权利清单……

  保税区相关负责人表示,今年是市委、市政府的“工作创新年”。保税区将眼光放在了国际航运中心核心功能区建设上,从制度、体系、手段三个方面入手,在新一轮深化改革、扩大开放的大潮中稳占先机。

  思路创新。保税区以创新核心功能区发展为核心,以贸易创新、体系创新、手段创新为突破口,把建设国际贸易大港作为主攻方向,构筑以国际物流中心为载体,国际贸易中心为支撑,集聚商品、金融、信息、技术等要素于一体的国际航运中心发展新格局,打造“升级版”大连东北亚重要的国际航运中心、国际物流中心和国际贸易中心。

  制度创新。保税区采取“外学内改”的方式在进行着制度创新,去年年底,保税区坚持按照依法设定原则、应放尽放原则、实事求是原则开始了自己的行政审批制度改革,最终目的是要达到“清单之外无权利”。与此同时,保税区实施“一次申报、一次查验、一次放行”监管试点,积极复制推广上海“一线放开、二线安全高效管住、区内自由”监管制度。

  服务创新。在保税区设立企业在家里通过互联网就可以远程操作,基本实现了“一次提交、两日办结、一口领证”的预期目标。保税区还出台了《放宽企业登记条件降低准入门槛促进大众创业的实施办法》。在招商方面,保税区启动“3+3”专项招商工作,全力打造保税区新兴服务业、金融业、跨境电商三大产业板块。

  产业体系创新。保税区推进大宗商品交易平台建设,创新国际海铁联运、集拼中转等功能业务,探索建立以离岸航运管理为主要特征的港航服务体系和以离岸贸易为核心的自由贸易体系,扩大港航、金融、贸易、文化等高端服务业开放,把握产业对接、金融开放、货物贸易和服务贸易等领域核心要素,建设中韩(日、俄、蒙、澳)自贸区先行区和示范区。这些新兴业态的提出,为大连国际航运中心核心功能区建设提供了动力,彰显了创新的重要作用。

来源:光明网