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重磅发布:《2019我国港口企业营商环境报告》(下)

作者:   发布时间:2019-06-24    浏览量:974   字体大小:  A+   A- 

 3. 国内外主要港口收费对比

堆存方面,国内外堆存保管费普遍采用“免堆期+阶梯价格”模式,整体来看,国外港口免堆期外阶梯费率普遍大幅高于国内港口。大陆港口非免堆期阶梯价格普遍在50人民币左右,仅个别港口非免堆期阶梯价格在100人民币以上,整体低于东南亚(100人民币左右)、香港(400人民币左右)、日本(175-700人民币)、鹿特丹港(380-700人民币)、纽约新泽西港(1000-2300人民币)等国家或地区的港口。

 

四、港口企业推进优化港口营商环境总体评价

1. 港口作业环节降费推动物流成本进一步降低,收费公开透明

一是大力精简港口收费项目,港口经营性服务收费项目从45项减少至11项,涉及港口收费的两件规章和9个规范性文件的近200条规定合并精简到50条;二是调降收费标准减少物流成本,据测算,通过精简港口收费项目和条款及三轮降低港口收费标准,每年可减轻企业负担共62.6亿元;三是规范市场行为,维护良好的价格秩序,目前口岸收费目录清单已全面公示,港口经营服务性收费目录清单和公示制度已全面落实,口岸营商环境进一步优化。

2. 港口作业效率和便利化程度持续提高

我国港口操作效率和便利化程度的改善为提升口岸通关时效、改善口岸营商环境起到积极作用。泊位操作效率方面,目前我国港口操作效率已处于世界领先水平,根据马士基所统计的数据,广州南沙港较美国洛杉矶港高出39%,不仅为航运企业节约了燃油、停泊费等成本,更为货主企业节省物流成本和时间。口岸便利化程度方面,随着港口企业和口岸单位信息平台的逐步融合,客户办理各项手续正变得逐步简便,而码头进、提箱预约制等制度的应用,正完善传统的口岸通关环节,提升便利化程度。

3.科技和信息化技术提升港口服务能级

一是新建码头的自动化技术应用以及老码头自动化改造,大幅度提升了码头作业效率,降低一线生产人员的作业风险。二是区块链、5G、云计算等前沿技术的应用,切实提升港口生产作业和物流运作的信息化、智能化和自动化水平。三是借助互联网科技手段,加快推进单证电子化进程,集成口岸单位、船公司、物流企业等,实现“一个平台”和“一站式办理”模式,大幅度降低客户时间和成本,提升服务体验。

 

五、关于进一步优化港口营商环境的若干建议

在推进优化口岸营商环境工作过程中,仍然面临着一些问题和困难。比如,口岸监管单位和相关服务主体协同推进问题;多式联运信息孤岛难以短期解决,信息互联互通进展缓慢;港口企业装卸堆存业务收入占比和装卸堆存利润率持续下降,企业降本增效压力持续加大等。

关于进一步优化港口营商环境,促进跨境贸易便利化的建议:

(一)港口企业下一步重点工作

1. 力推全面落实“一站式”阳光收费清单

总结经验,全面推行 “一站式”阳光收费清单,建立健全港口口岸全流程收费查询平台,推进港口口岸收费公开、透明。

2. 不断创新,提升作业效率

创新港口作业和管理模式,提高生产效率;全面推广设备交接单、提货单等单证的电子化、无纸化应用;切实推进码头装卸、理货、堆场、闸口等环节的智能化和标准化应用。

3. 全面提升港口服务能级

加快建设口岸业务受理中心、电子放箱系统,实现在线预约、电子支付、电子网签、单证流转等“一站式”服务,提升客户体验;鼓励全行业制定、发布和实行服务承诺。

(二)精准降低合规成本

在当前进出口环节收费总体情况已得到大幅改善的情况下,推动降低进出口环节合规成本要实行“精准降费”。科学分析进出口各环节收费,找准问题症结,降低制度性交易成本,简化手续,优化流程,真正有效降低进出口企业物流成本;加强收费政策宣传引导,避免信息不对称。

(三)创新监管方式,提升通关效率

推进“多关如一关”,统一整合电子口岸;完善和落实提前申报政策,加大船边放行比例,缩短放行提离时间。

(四)协同推进口岸物流作业信息化

加快推进信息电子化流转,实施电子放行,完善进出口口岸申报系统,加快推进口岸物流信息平台建设,打通各环节信息壁垒,实现信息互联互通。

 

结束语

 

营商环境就是生产力,优化营商环境就是解放生产力、提升竞争力。营造法治化、国际化、便利化的营商环境是我国进一步对外开放的重要举措,也是实现高质量发展、实现治理能力和治理体系现代化的内在要求。优化口岸营商环境没有完成时,只有进行时。在全方位开放的新阶段,港口企业要对标国际一流,继续在降本增效、科技创新上下功夫,努力营造与建设交通强国、港口强国相适应的营商环境,更好地服务经济社会发展和全球贸易。

来源:中国港口协会