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广西三大港口打发展"组合拳"

作者:   发布时间:2007-01-12    浏览量:2232   字体大小:  A+   A- 

         广西港口的发展一直备受关注。近日,《广西壮族自治区沿海港口布局规划》(以下简称“港口规划”)通过国家交通部、自治区政府等相关部门的审查。这意味着,这份规划书提出如何规划广西港口的意见,已经基本获得政府与专家原则性通过。

  该规划是国家交通部规划研究院受广西交通厅委托编制的。北部湾(广西)经济区成为广西未来发展的热点地区,因此,“港口规划”更是引人注目。尽管没有最终定稿,一些内容和观点还需修改,但在这份被喻为“广西港口的重大变革”的规划书中,广西防城港、北海、钦州三大港口的未来已初见端倪。

  发展目标 5年后组成“亿吨大港”

  据介绍,尽管经过多年的发展,广西港口的发展有目共睹,但“能力”依然太小。截至2005年末,广西沿海港口共有生产性泊位163个,万吨级以上泊位27 个,货物通过能力3123万吨,其中集装箱30万标准箱。这样的实力,与沿海发达省市的港口相比,无疑还有相当大的差距。

  “港口规划”的“发展目标”明确,广西沿海港口将形成以防城港为主要港口,北海港、钦州港为地区性重要港口,分工合作、协调发展的分层次发展格局。到 2010年,钦北防3个港口的吞吐量将达到1亿吨,到2020年达到3亿吨。“十一五”期间,广西将在沿海地区布局钢铁、石化、电力等大工业,形成沿海工业基地、高新技术产业基地、出口加工基地以及中国-东盟自由贸易区区域性物流中心。

  专家介绍,根据规划,到“十一五”末,防城港市将发展成为国家主枢纽港,将会有16个万吨级码头,年吞吐量超过5000万吨。另外,钦州、北海也将继续加快深水泊位建设,年吞吐量将分别达到3000万吨和2000万吨。到“十一五”末,广西沿海3市综合港口万吨级以上泊位达到60个,年吞吐量将达到亿吨。

  功能定位 三大港口未来各有分工

  目前,广西港口仍以传统的装卸、储存、转运为主,功能单一、雷同。在学者和专家的建议下,此次规划对三大港口的功能定位作出分工,鼓励政府对港口进行科学规划与建设,以避免重复建设导致的无序竞争。

  规划提出,未来防城港将以大宗散货运输为主,加快集装箱运输,港口将划分为6大港区,每个港区都有特定的功能与服务内容。防城港将成为国家跨区域综合运输大通道的出海口,成为综合性港口。

  钦州港被定位为以临港工业开发服务为主的地区性重要港口。其港区包括钦州湾西港区、中港区、东港区等主要港区,重点为后方临港工业提供运输服务,避免每个企业各占一段岸线,企业码头分散布局、独家使用的现象。

  北海港则定位为以商贸和旅游服务为主,兼有临港工业功能的地区性重要港口,由铁山、石步岭、涠洲岛、海角老港区等4个主要港区,以及国际旅游客运港区等组成。规划提出,北海近期应重点发展现代物流,形成以商贸和清洁型物资运输为主的综合性港口;远期发展成为内外贸物资运输结合、商贸和旅游以及工业开发并重的多功能港口。

  配套发展 钢铁石化形成产业基地

  按照《全国沿海港口布局规划》,广西钦州、北海、防城港3个港口被列入西南沿海地区港口群,防城港还被标注为全国24个主要港口之一。这是一个总的规划,而在广西的地方规划中,对三大港口的布局,又各有各的特点和侧重。

  对防城港,规划提出,广西沿海将以防城港企沙半岛西岸南部岸段为主,布局千万吨级的大型钢铁基地,以及配套的铁矿石、钢铁、煤炭等专业化码头;建设高起点、高档次、高技术含量的大型钢铁联合企业,形成以钢铁为核心的产业集群。

  钦州则将建成规模化的电力以及石化工业基地。规划显示,目前国家在广西沿海布局的千万吨级炼油厂项目已选址钦州,因此,规划提出,应依托炼油业,发展石油化工深加工工业,带动其他相关行业发展,形成石化产业链。为此,为炼油厂配套的原油码头近期规划为10万吨级,布局在钦州港西港区;远期配套30万吨级原油接卸码头。

  北海将布局林浆纸一体化、农产品加工、生物制药等临港制造业集群,发展高新技术为主导的临海工业,成为国家级出口加工区。

  增建铁路 物流网络覆盖三港码头

  规划显示,为了加快港口建设,近期广西港口将要实施一系列重点工程,其中,交通建设将成为重点。

  在码头建设上,防城港重点建设20万吨级矿石接卸码头和集装箱、多用途泊位,相应发展其他石化和散货泊位;北海港重点建设石步岭区多用途客运泊位和铁山港区散货码头工程;钦州港以公用泊位建设为重点,适度发展临港工业配套码头。

  在航道建设上,重点实施防城港15万吨级航道工程、钦州港10万吨级航道、北海港石步岭港区5万吨级航道。

  在港口交通建设上,为解决“货物进得去出得来”问题,应尽快用铁路连接港口。规划提出,要加快连通防城港、北海、钦州的沿北部湾滨海公路,以及三港的高等级疏港公路;抓紧进行对南防、南昆等铁路的扩建工程,并与铁路部门协调,加快防城港铁路扩建工程,尽快解决车皮不足问题,加快建设企沙、铁山等新港区的进港铁路;结合石油制品码头的建设,相应发展管廊通道。

  实施方案 三大港口形成统一组合

  长期以来,由于各自为政,三大港口低水平重复建设、服务单一、争夺货源的无序竞争阻挠着广西港口的发展。

  因此,在广西港口的发展上,将三大港口“合三为一”的提议一直响亮。规划没有回避这个问题,明确提出,应加快沿海港口一体化进程,提升港口整体竞争能力。规划还建议,可以吸引外资和民间资金参与港口建设和经营。

  在规划审查会上,专家认为,在考虑港口布局时,必须超越“就一个市论一个市”的思维,要站在整个区域角度考虑规划布局,打破地区界限,避免多年来3市港口重复建设恶性竞争的趋势。

  专家还建议,要对沿海3市港口资源进行整合,按照市场化、市场运作的规律,对3个港口进行一体化经营。

  自治区政府相关人士也表示,广西港口的起步最晚,但潜力也最大,未来10年,可以成为广西经济新的增长极。要从高起点规划好、建设好广西的港口,同时对港口资源进行整合,着手组建广西北部湾港口集团,实现一体化经营。

来源:广西新闻网-南国早报